为深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会精神,省委九届十二次全会以及市委《2021年落实全面从严治党主体责任工作安排》(保字〔2021〕4号)文件精神,进一步推进全面从严治党向纵深发展,以压实“两个责任”为目标,把推进党风廉政建设主体责任贯穿中心工作始终,为“十四五”开好局提供坚强政治保障,经中心党组研究,制定2021年落实全面从严治党主体责任工作计划,内容如下。
一、坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央和省委、市委决策部署
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实新时代党的建设总要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署,建立健全清单管理制度,研究制定具体落实措施和目标要求,确定完成时限,由中心党组按照职责分工牵头负责,加强督促检查,加快推动落实。
(三)履行重大事项向市委请示报告的重要政治职责,强化请示报告意识,严格按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作。
(四)坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
二、中心党组在中心全系统发挥总揽全局的领导作用,在各项工作中坚持和加强党的全面领导
(一)加强对基层党组织及各县(市、区)分中心、管理部、中心各处室的领导,确保其始终在党的领导下积极主动、协调一致地开展工作。
(二)全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,结合开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动,推进全市“11258”决策部署落实,全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。
三、把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致
(一)坚定政治信仰,坚持马克思主义指导地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想及党的创新理论武装头脑,坚决捍卫、坚定执行党的政治路线,坚决站稳党性立场和人民立场。
(二)不断增强推进党的政治建设的责任感和使命感,把推动党的政治建设与服务京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等国家重大战略和国家大事紧密结合、相互促进,坚定不移维护政治安全。
(三)增强中心全系统基层党组织政治功能、强化政治导向,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。
(四)不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城保驾护航。
(五)把营造风清气正的政治生态作为经常性、基础性工作,严肃党内政治生活,落实党内谈话制度,扎实开展谈心谈话、履责谈话和提醒谈话,严明党的政治纪律和政治规矩,发展积极健康的党内政治文化,知敬畏、存戒惧、守底线,永葆清正廉洁的政治本色。
四、把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态责任制
(一)把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心党组会的第一议题、理论学习中心组学习、干部教育培训的主要内容,推动各级领导干部和广大党员提升政治理论水平。
(二)把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力;开展好党史学习教育,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,把学习教育成果转化为推动品质生活之城建设的动力和成效。
(三)坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,完善压责任、管阵地、防风险的制度机制和工作措施,强化领导班子成员的责任担当,牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权,切实维护意识形态安全。
(四)全面加强对宣传工作的领导,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
五、贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础
(一)认真贯彻执行民主集中制,凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。
(二)加强干部队伍建设,落实好干部标准,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持正确选人用人导向,加强对敢担当善作为干部的激励保护,大力培养选拔优秀年轻干部,以正确用人导向引领干事创业导向。
(三)紧密结合开展“三基”建设年活动,坚持大抓基层鲜明导向,突出政治功能和组织力,把抓重大任务落实作为试金石、磨刀石。深入开展“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动,补齐基层党组织领导基层治理短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导的坚强战斗堡垒。
(四)坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,培养造就大批德才兼备的高素质人才。
六、持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系
(一)严格执行中央八项规定及实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,深入落实中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的安排部署,健全为基层减负常态化机制。
(二)严查享乐主义、奢靡之风,持续抓好节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为工作,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。
(三)持续整治群众身边的“微腐败”问题,深入推进全面从严治党向纵深发展。要坚持问题导向,把发现问题、剖析问题、解决问题作为重中之重,瞄准群众感受最直接、反映最强烈的问题,聚焦与群众利益关系最密切的领域,坚决整治不作为、慢作为、乱作为,对群众办事拖拉、推诿,利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处等各种“微腐败”行为,为建设品质生活之城提供坚强政治保障。
(四)以坚持人民至上为立足点,贯彻好党的群众路线,完善落实党员、干部联系群众制度。开展好“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决群众关心的实际问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
七、加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来
(一)严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,做到“五个必须”,杜绝“七个有之”,做到令行禁止。
(二)深化运用监督执纪“四种形态”,加强对基层党组织和广大党员干部履职尽责情况的监督。
(三)严肃查处党员干部违规违纪问题,对落实全面从严治党责任不到位,在推进重大改革、重点工作中不担当、不作为的,及时处理、严肃问责。
八、落实制度治党、依规治党要求,加强党内法规制度建设,严格落实党內法规执行责任制,确保党内法规制度落地见效
(一)坚持把党的制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争中,着力构建系统集成、协同高效的监督机制,不断提升各项工作规范化水平。
(二)深刻认识党内法规执行工作的重要意义,严格落实各项党内法规制度,加强党内法规制度实施情况的监督检查,落实党内法规制度执行责任制,维护制度权威,不断提高制度执行力。
(三)加强党内法规制度建设,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
九、落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(一)坚持严的主基调,紧盯中心重点领域、重要岗位和关键环节,加强对党员、干部的日常监督,着力解决存在的责任问题、腐败问题、作风问题。
(二)组织召开中心全系统政治性警示教育会议,深化以案为鉴以案促改,用好反面典型案例,用身边事教育身边人,增强党员干部不想腐的自觉。
十、落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力
(一)中心党组每半年至少召开一次全面从严治党工作专题会议,研究全面从严治党工作,并及时通报落实全面从严治党主体责任情况。
(二)将党风廉政建设、意识形态、基层组织建设、干部队伍建设等统筹纳入中心年度工作考核内容,加强对落实全面从严治党主体责任的检查,推动全面从严治党落到实处。
十一、切实解决影响全面从严治党的突出问题
(一)综合运用实地调研督导、个别谈话、参加基层党组织组织生活会等形式,抓好中心全面从严治党“主体责任”和党风廉政建设责任制专项工作,推动解决落实全面从严治党责任中的突出问题。
(二)及时通报落实全面从严治党责任不力被问责的典型问题,以严肃问责推动全面从严治党责任落实。
(三)梳理和汲取在落实全面从严治党责任中的经验教训,总结解决突出问题的落实举措和工作方法,形成可借鉴可推广的管党治党具体措施。
附件:1.落实全面从严治党主体责任工作领导小组及其办公室组成人员名单
2.2021年度领导班子落实全面从严治党主体责任清单
3.2021年度党组书记落实全面从严治党“第一责任人”责任清单
4.2021年度班子成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单
附件1
中共保定市住房公积金管理中心党组
落实全面从严治党主体责任工作领导小组
及其办公室组成人员名单
一、领导小组组成人员名单
组 长: 霍 磊 党组书记、主 任
副组长: 马文勇 党组成员、副 主 任
董力生 党组成员、副 主 任
许金章 党组成员、总会计师
李新芳 党组成员、副 主 任
成 员: 各县(市、区)分中心、管理部,中心各处(室)负责同志。
二、领导小组办公室组成人员名单
办公室主任: 李新芳 副主任、机关党委书记
成 员: 韩焕坤 机关纪委负责人
王明辉 办公室主任
王照明 人事处处长
秦 媛 机关党委负责人