2022年法治建设工作报告

2022年，在市委、市政府的正确领导下，中心党组坚决落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大精神，坚持走中国特色社会主义法治道路，扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，切实维护缴存职工合法权益，现将本年法治建设工作报告如下：

一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1、全面加强党组对法治政府建设的领导。今年，中心党组组织学习贯彻党的二十大精神4次（其中专题学习2次），组织学习习近平法治思想7次，并落实到中心工作全过程和各个方面。主要负责人切实履行推进中心法治政府建设第一责任人责任，将法治政府建设作为重要工作推进，积极落实主要负责人年度述法制度。

2、全面加强依法行政能力建设。中心努力健全领导干部学法用法机制。中心党组每年把宪法法律和党内法规列入学习计划。注重加强行政执法队伍专业化建设，确保执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。注重加强法律顾问和公职律师队伍建设，充分发挥其在重大决策、日常法治工作中的作用。

3、加强行政执法理论研究。中心积极探索行政处罚案的诉后执行问题，对某公司启动申请强制执行程序进行充分准备，后经说服教育，该单位已为全体职工建户缴存，这也为今后办理行政处罚案件积累了经验；对未给职工建立账户和逾期不缴少缴的两种执法程序研究制定了行政执法文书样式，为行政执法案件的办理和案卷统一化、标准化提供了保障。

二、健全机构职能体系，推动更好发挥职能作用

1、深入推进“放管服”改革。中心深入推进简政放权，推广住房公积金业务办理“最多跑一次”，压缩审批时间。全面落实证明事项告知承诺制，对新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。努力健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新监管机制。

2、持续优化营商环境。中心严格落实《优化营商环境条例》和河北省《2022年优化营商环境工作要点》、《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施》，努力改善营商环境。中心严格落实行政执法主体和执法人员资格制度，对不符合条件人员及时进行了清理，严格落实《河北省重大行政处罚备案办法》。

三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

1、严格执行重大行政决策程序。中心严格执行《保定市重大行政决策程序暂行规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，切实增强工作实效。落实重大行政决策事项年度目录公开制度。认真贯彻落实重大行政执法事项听证制度及决策过程记录和材料归档制度。

2、加强行政决策执行和评估。中心努力完善行政决策执行机制，建立重大行政决策跟踪反馈机制。

四、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

1、深化行政执法体制改革。中心积极参与深化市场监管等领域综合执法体制改革。在行政处罚权改革中，不断健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。全面落实行政执法与刑事司法衔接机制，深化“两法衔接”信息平台建设与应用，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。

2、加大行政执法力度。中心持续加大住房公积金领域行政执法力度，强化沟通协调力度，努力化解矛盾，维护缴存职工合法权益。

3、全面深化拓展三项制度。中心及时更新维护河北省行政执法公示平台数据。在中心门户网站建立了行政执法公示栏目。全面贯彻实行执法全过程记录制度，按照规定配备了执法记录仪。全面贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度，按照不低于行政执法人员5%的比例规定配备了法制审核人员。

4、加强行政执法规范化建设。中心及时梳理、规范执法事项，动态调整执法事项清单并公示。落实了行政裁量权基准制度并对外公示。10月26日，按照要求完成行政执法统计并上报统计分析。

5、创新行政执法方式。中心积极开展“行政执法温度提升活动”，运用说服教育、指导约谈等方式，力争做到宽严相济、法理相融，解决纠纷。按照省住建厅已公布的轻微违法行为依法免处罚清单，清理住房公积金免处罚项目。中心全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强住房公积金条例等法规政策宣传。

五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

1、加强行政调解工作。中心不断健全完善工作机制，提升行政调解工作水平，通过强化沟通协调和政策宣传，努力化解当事人双方矛盾，解决双方纠纷，维护职工合法权益。

2、加强和规范行政应诉工作。中心进一步规范行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉和旁听审理制度，提高行政应诉胜诉能力。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。

3、加强法治宣传教育。中心制定了“八五”普法规划。结合中心工作实际，开展精准普法。将住房公积金管理等规章在门户网站进行公示。每年结合“12.4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日等有计划组织开展集中法治宣传活动。

六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

1、加强对行政执法制约和监督。加强行政执法案卷评查，规范行政执法行为。畅通行政执法中违规违纪行为投诉举报渠道。自觉接受纪检监察监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。

2、全面主动落实政务公开。8月份在中心门户网站设置行政执法信息公示专栏，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。法定公开内容全部公开到位，全面提升依申请公开工作质量，依法保障人民群众合理信息需求，增进与公众的互动交流。

七、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

1、加快推进信息化平台建设。中心积极建设全市互联、协同联动的政务服务平台，推进政务服务向移动端延伸，以实现住房公积金业务“掌上办”。

2、加快推进政务数据有序共享。中心建立健全了政务数据共享协调机制，推动数据共享和业务协同，加强政务信息系统优化整合，积极推进身份认证、电子证照、电子印章等应用。

3、深入推进“互联网+监管”平台运用。中心继续做好“互联网+监管”系统推广和应用，实现监管行为全覆盖，通过电子稽查系统及时监测业务风险，实时进行整改，切实保障住房公积金资金安全。

下一步，中心将围绕如何扎实推进法治建设工作，全面落实严格、规范、公正、文明执法的工作标准，切实提高思想认识和政治站位，持续用力抓好以下几项工作。

一是加强组织学习培训工作，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

二是强化法律法规宣传普及工作，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。

三是优化行政执法队伍管理，提升行政执法效能。

保定市住房公积金管理中心

 2022年12月23日