保房金管〔2019〕22号

保定市住房公积金管理中心

关于印发《重大行政执法决定法制审核办法》的通知

各县（市、区）分中心、管理部，中心各处（室）：

现将《重大行政执法决定法制审核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

保定市住房公积金管理中心

                                 2019年4月2日

保定市住房公积金管理中心

重大行政执法决定法制审核办法

第一条 为加强行政执法监督，保障和促进依法实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省行政执法条例》、《河北省重大行政处罚备案审查办法》等有关文件规定，结合中心实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重大行政执法决定，是指在开展行政处罚、行政确认等各类行政执法时，对情况复杂、涉案金额较大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定。

第三条 作出重大行政执法决定前，应事先经过中心聘用律师和相关处（室）及中心分管领导审核把关，未经审核或者审核没有通过的，不得作出重大行政执法决定。

第四条 下列重大行政执法决定前，必须审核把关：

（一）对违规单位处以一万以上，5万元以下罚款的行政处罚决定；

（二）提交法院强制执行的决定；

（三）其他应当经过法制审核的行政执法案件和事项。

第五条 法制机构审核重大行政执法案件或事项，主要审核以下内容：

（一）行政执法主体是否适格，是否享有法定职权；

（二）认定的事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

（三）适用法律、法规或者规章是否准确；　　

（四）程序是否合法，是否属于需要集体讨论决定的重大执法案件；

（五）自由裁量权基准是否准确适当；

（六）其他应当审核的重要内容。

第六条 审核重大行政执法案件或事项，可以调阅行政执法案卷和有关材料，也可以向当事人进行调查。审核一般应在3个工作日内完成，因客观原因无法完成审核的，经分管领导批准后可适当延长审核期限。

第七条 完成审核工作后，应出具审核报告或审核意见，对审核中发现的问题，须建议行政执法单位作出相应处理：

（一）执法主体不适格或者超越、滥用职权的，立即停止执法行为；

（二）事实不清、主要证据不足的，补充调查或者撤销立案；

（三）没有法律依据或者适用法律错误的，撤销立案或者建议更正；

（四）执法程序不合法的，依法完善法定程序；

（五）没有适用裁量权基准或者适用不适当的，建议适用或者更正；

（六）属于重大行政执法决定事项的，须经行政执法机关集体讨论决定。

第八条 审核通过后，须填写《重大行政执法决定法制审核意见书》一式2份，1份留存归档，1份连同案卷材料退回办案机构。

第九条 执法机构收到《重大行政执法决定法制审核意见书》后，须及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。

第十条 重大行政执法决定经审核把关、集体研究、主要领导签批后，由行政执法单位制作、送达。

第十一条 重大行政执法决定需要举行听证的，按照有关规定执行。

第十二条 本办法自发布之日起施行，并由中心归集执法处负责解释。

保定市住房公积金管理中心办公室           2019年4月2日印发